普陀中安消智慧科创园

• 上海自贸区航运保险创新赋能招商引资生态优化

  作为深化金融改革的重要举措，上海自贸区航运保险产品注册制显著优化了区域营商环境，为吸引国际金融资源集聚提供了制度支撑。该项改革通过降低创新门槛、提升服务效率，构建起多层次保险供给体系，有力增强了上海市在航运保险领域的全球资源配置能力，为招商引资工作注入了市场化、国际化新动能。 一、制度设计突破监管框架 相较于传统备案审批模式，上海自贸区航运保险注册制实现了三大创新：其一，主体扩容打破行业惯例，允许持牌保险公司、航运保险专业机构及行业协会直接注册产品条款；其二，建立24小时电子化注册平台，实现产品"即时注册、即时生效"；其三，取消费率备案管制，推行市场化定价机制。这种监管范式转换，使产品创新周期从平均数周缩短至实时生效。 二、业务流程实现全程再造 电子化注册平台采用智能核验系统，对标准条款实行自动化备案。注册主体仅需在线提交合规性承诺，系统依托大数据进行风险筛查，对常规产品实现秒级通过。针对特殊风险产品，建立了跨部门联合会商机制，确保在风险可控前提下支持产品创新。该平台同步开放国际版界面，支持外文条款直接注册，满足跨国企业风险管理需求。 三、市场结构呈现多元演进 注册制实施后产品供给呈现"金字塔结构"：顶层由保险公司研发复杂定制保险；中层由航运保险专业机构开发细分市场产品；基层由行业协会制定标准化条款。三类主体研发的船舶险、货运险、责任险等产品互为补充，形成覆盖航运全产业链的风险保障网络。产品创新重点聚焦新能源船舶、智能物流、跨境冷链等新兴领域。 四、资源配置强化枢纽功能 注册制实施推动上海形成"三个中心"集聚效应：全国航运保险营运中心机构汇集中心，国内主要保险集团专业营运机构全部落地；国际再保险交易中心，吸引海外资本通过共保体参与特殊风险承保；风险管理创新中心，催生保险科技、海事法律等配套服务机构集聚黄浦江两岸。这种生态圈建设显著提升了上海在全球航运保险市场定价权。 五、改革效应实现多维溢出 创新成果已通过长三角监管协作机制进行局部移植，在宁波舟山港、江苏连云港开展区域性试点。政策红利直接转化为企业发展动能，主要保险机构航运险业务量年均增速超过行业均值。通过与国际保赔集团战略合作，已实现境内外条款互认、风险数据共享，为国内企业出海提供无缝风险保障。 立足制度型开放新阶段，监管部门正推动注册制向全国复制推广。重点构建"三位一体"升级路径：完善注册产品全生命周期监管系统；建设航运保险领域国际规则对接机制；探索建立"一带一路"沿线国家保险通行机制。这些突破将推动中国航运保险深度参与全球风险治理体系建设。

  2025-08-26

• 上海自贸区陆家嘴片区招商引资实现跨越式增长

  上海自贸区陆家嘴片区自扩区以来，招商引资工作成效显著，新增企业数量、注册资本金等关键指标均实现大幅提升，成为推动区域经济高质量发展的重要力量，为上海国际金融中心建设注入强劲动能。 一、扩区赋能发展，招商规模实现倍增。2015年上海自贸区扩区后，陆家嘴片区从原有综合保税区范围扩展至金融片区，发展空间和政策覆盖范围得到极大拓展。扩区后的两年多时间里，片区新增企业数量较扩区前同期实现翻倍，达八千余家，远超扩区前两年多累计引进的四千余家企业总量。与此同时，累计引进内外资企业注册资本金突破万亿元，较扩区前同期增长超2.5倍，吸引合同外资逾百亿美元，较扩区前同期增长1.5倍以上，招商引资规模实现历史性跨越。 二、政策红利释放，营商环境持续优化。陆家嘴片区招商引资的快速增长，得益于自贸区各项改革发展政策的深入实施。片区积极推动市场准入改革，持续优化服务业对外开放环境，通过简化审批流程、提升服务效率等举措，为企业落户和发展创造了便利条件。在金融领域，片区探索在防范风险的前提下推进开放创新，一系列政策创新举措有效降低了市场主体的制度性交易成本，增强了对内外资企业的吸引力，政策红利逐步转化为发展实效。 三、服务业开放突破，首创案例引领示范。依托自贸区服务业扩大开放的政策优势，陆家嘴片区在多个领域实现突破，诞生了一批中国首创的典型案例。2015年，依托发布的负面清单，英国安本资产管理集团在陆家嘴设立中国首家外商独资资产管理公司，突破了相关领域的外资准入限制。此后，片区持续吸引全球资产管理机构集聚，目前已有来自美国、英国、法国、日本等10余个国家的28家知名资产管理机构在此设立机构，其中管理资产规模全球排名前十的有8家，全球排名前50名的有17家，成为国际资产管理机构进入中国市场的重要门户。 四、重点领域创新，机构集聚效应凸显。除资产管理领域外，陆家嘴片区在证券、法律服务、职业技能培训等领域也实现创新突破。内地首家CEPA项下的合资全牌照券商落户片区，为跨境金融合作提供了新路径；中国首家由中外律师事务所联营的办公室在此设立，推动了法律服务领域的对外开放；中国首家经批准的外商独资经营性职业技能培训机构完成注册，丰富了服务业态。截至2017年，片区持牌类金融机构数量达812家，其中扩区以来新增75家；航运类机构达1206家，扩区以来新增132家，机构集聚效应进一步增强，有力支撑了上海国际金融中心、国际航运中心的核心功能提升。

  2025-08-26

• 上海自贸区签发证明助企业降本增效促招商引资

  上海海关推出的未再加工证明制度，在自贸区试点中显著优化贸易流程，通过签发证明帮助企业享受自贸协定关税优惠，降低运营成本超过30%，有力推动了招商引资。这一举措支持跨国企业选择上海作为物流中转枢纽，年节省关税可达数十万美元，促进了区域经济活跃度提升。 一、政策创新背景源于自由贸易协定要求，针对国际转口货物，中转地海关需出具未再加工证明以证明货物符合直接运输规则。上海自贸区在全国率先试点该制度，响应企业需求，由上级部门支持推出创新机制。此前，全球主要中转枢纽如新加坡、香港均实施了类似证明签发体系，上海通过先行先试填补了制度空白，为跨区贸易提供了关键支撑。 二、未再加工证明的机制设计旨在确保货物在中转过程中未经实质性加工，保障原产地资格有效。企业凭此证明可在目的地海关享受自贸协定优惠税率，如美韩协定下的关税减让。实施后，企业物流成本降低约两成，运输效率提升显著。权威数据显示，这类证明在优化供应链管理中发挥核心作用，全球实践表明其可平均节省10%至15%的贸易开支。 三、企业案例显示制度带来切实收益。跨国企业利用上海签发的证明，将源自其他地区的设备仪器经上海转口至第三国，成功减免关税。例如，一家企业在韩国进口环节享受了数十万美元的年度节省。这一优惠促使更多公司考虑将物流分拨中心设于上海，强化了其作为地区中转站的吸引力。累计数据显示，证明签发量稳步增长，帮助企业实现了规模性成本节约。 四、制度的影响扩展至经贸辐射能力提升。随着一带一路倡议深化和中国贸易便利化改革推进，国际转口业态日趋成熟。未再加工证明吸引了外资密集布局上海自贸区，预计未来五年将拉动中转集拼和保税分拨业务增长三倍以上。这增强了上海港口的全球话语权，推动国内产业链与国际接轨，助力区域外贸额年均提升。 五、未来趋势指向制度深化和需求扩容。上海计划扩大证明签发范围，涵盖更多货物类型和贸易伙伴。行业预测，随自贸协定网络拓展，年受益企业数量将翻番，关税优惠总额稳步上升。相关部门持续推进创新，确保制度惠及中小型企业，巩固上海在亚太物流中的枢纽地位。这一发展将联动招商引资，带动周边产业生态优化，形成可持续增长新动能。

  2025-08-26

• 上海自贸区营业税计算规则与招商引资政策解析

  上海作为我国对外开放的前沿窗口，其税收政策的规范性与透明度对招商引资具有重要支撑作用。营业税作为调节经济活动的重要税种，其应纳税额计算公式（应纳税额=营业额×税率）及税目税率的明确适用，是企业合规经营、税务部门高效征管的基础，对优化营商环境、稳定市场预期、促进招商引资具有现实意义。 一、营业税计算公式的核心构成 营业税应纳税额的计算以“应纳税额=营业额×税率”为基本框架，这一公式体现了税收计算的简洁性与确定性。其中，营业额是指纳税人提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产时向对方收取的全部价款和价外费用，包括手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、罚息及其他各种性质的价外收费，但不包括同时符合特定条件的代为收取的政府性基金或者行政事业性收费。税率则根据不同税目设置，体现国家对不同行业的税收调节导向，确保税负与行业特点相匹配。 二、税目税率的分类与适用范围 根据营业税政策规定，税目税率体系覆盖多个行业，具体适用标准如下：交通运输业、建筑业、邮电通信业、文化体育业适用3%的税率，这类行业多为基础性、公益性或与民生相关的服务领域，较低税率有助于降低其运营成本；金融保险业、服务业、转让无形资产、销售不动产适用5%的税率，这些行业涉及资本运作、商业服务或资产交易，税率设置与行业盈利能力及社会资源配置需求相适应；娱乐业由于行业特性差异较大，实行5%至20%的幅度税率，具体适用税率由地方政府根据当地实际情况确定，上海在执行中结合区域产业发展规划，对娱乐业税目划分及税率适用制定了细化指引，确保政策落地的合理性。 三、实际征管中的关键执行要点 在营业税征管实践中，准确执行计算公式需把握三个关键环节。一是营业额的确认，税务部门明确要求纳税人将所有应税收入纳入营业额核算，对于价外费用的界定，通过发布税目注释和案例指引，帮助企业区分应税与非应税项目，例如交通运输业中的客运收入需包含附加的保险费、服务费等。二是税率的准确适用，企业需根据自身主营业务判断所属税目，如文化体育业中的演出收入与娱乐业中的歌舞表演需依据活动性质、场所特征等差异进行区分，税务机关提供线上查询工具和线下咨询服务，协助企业准确选择税率。三是申报与监管的协同，企业需在规定申报期内如实填报营业额及适用税率，税务部门通过大数据分析比对企业开票数据、资金流信息与申报数据，对异常情况开展风险提示和核查，确保应纳税额计算的真实性与准确性，形成“企业自主申报、税务机关后续监管”的征管闭环。 四、对区域经济与招商引资的多重积极影响 明确的营业税计算规则对上海优化营商环境、促进招商引资具有显著推动作用。首先，公式的简洁性降低了企业的税收遵从成本，新入驻企业无需复杂的税务筹划即可快速掌握纳税计算方法，减少因政策不熟悉导致的合规风险，增强投资决策的确定性。其次，公平的税率设置为不同行业提供了平等的竞争环境，基础性行业的低税率支持其扩大投资、提升服务能力，金融、服务业的合理税率引导资源向高附加值领域流动，助力上海构建多元均衡的产业结构。再次，规范的征管流程提升了税收执法的透明度，企业通过标准化申报流程即可完成纳税义务，税务部门的监管重点从简单核查转向风险防控，这种“寓管理于服务”的模式增强了企业对区域税收环境的信任度，成为上海在招商引资中展示营商环境优势的重要内容。 五、政策优化与服务升级的持续推进 为进一步发挥营业税政策对经济发展的引导作用，上海税务部门近年来围绕“便民办税、精准监管”目标，推进多项服务优化举措。在政策宣传方面，针对招商引资重点领域企业，开展“一业一策”培训，例如为建筑业企业解读工程分包业务中营业额扣除规则，为文化体育企业讲解免税项目与应税项目的划分标准，帮助企业充分享受政策红利。在技术赋能方面，依托电子税务局平台，实现营业税申报、税率查询、政策咨询等功能“一网通办”，企业可在线获取个性化的应纳税额计算示例，缩短办税时间。在争议解决方面，建立税企沟通快速响应机制，对企业在税目适用、营业额确认等方面的疑问，由专业团队提供书面答复和政策依据，确保政策执行的一致性。这些举措不仅提升了营业税征管效率，更通过优化纳税服务，为上海持续吸引优质投资、推动经济高质量发展提供了坚实的税收制度保障。

  2025-08-26

• 上海市国资国企改革路径探索讲座深化发展动能

  近日，上海市国资委举办了一场国资系统专题培训，聚焦国企改革的核心路径与未来发展，紧密结合招商引资策略推动转型。该讲座通过深入分析政策要义和实践案例，帮助参会人员开阔视野、理清思路，旨在强化国企竞争力并吸引外部资源，为高质量发展提供新动能。活动吸引了市级企业高层、区国资部门代表等多方人员参与。 一、讲座背景与重要意义 在全球经济格局深刻变革的背景下，深化国资国企改革成为提升国家经济韧性的关键抓手。本次培训作为上海市系列能力提升活动的一部分，响应了国家关于强化国有企业核心功能的战略导向。通过系统讲座，强调改革需服务现代化产业体系建设，特别是借助招商引资吸引优质资本和技术，推动国企向绿色低碳、数字化方向转型，从而在风险防控中实现可持续发展。 二、改革核心要点与政策要义 深化改革的重点在于强化市场化机制和创新驱动。相关政策强调，国企要以增强核心功能为核心，优化资源配置，推动混合所有制改革促进公平竞争。同时，坚持党的领导是改革的根本保障，通过完善治理结构确保决策科学化。在具体路径上，着力破除制度障碍，例如简化审批流程以适应国际标准，这些措施有助于在招商引资中吸引高端外资和民企合作，培育新的经济增长点。 三、重点工作领域与推进策略 当前改革聚焦数字化转型、产业升级等关键领域。实践中，国企需加强核心技术研发投入，布局战略性新兴产业如人工智能与清洁能源。推进策略包括建立市场化选聘机制和绩效评价体系，避免人为干预，提升运营效率。例如，通过产学研协同吸引外部投资，整合产业链资源，形成引资引智的闭环生态，这不仅强化了国企的国际竞争力，还带动了区域经济协同发展。 四、市属企业发展路径与转型建议 针对市属国企的特殊性，发展路径需结合地方特色。专家建议重点推动资产证券化和资产重组，优化股权结构引入社会资本。转型中，强调从传统制造业向高附加值服务业延伸，例如打造创新产业集群孵化平台。为支撑招商引资，创新融资模式如绿色债券发行，降低融资成本吸引全球资本，确保国企在全球化市场中保持引领地位。 五、地方实践案例的深度剖析 学习先进地区经验是讲座重要内容。案例剖析覆盖北京市的混改试点成效，其通过优化营商环境显著提升引资规模；上海市聚焦科技创新链与产业链融合，形成高技术产业生态；广州市深化开放合作推动跨境资本流动；深圳市强化数字化基建赋能新兴领域。这些实践展示了地方因地制宜策略，为上海市提供了可复制模式，尤其是在招商引资上实现了资源高效整合。 六、培训成效与未来展望 参会人员反馈一致肯定该讲座的启发性和实用性。培训通过系统知识传递，强化了对政策内涵的理解，如如何平衡改革风险与收益。未来，上海市将进一步依托此类平台深化国企改革长效机制，持续优化招商引资机制促进外资落地，聚焦“稳链补链”目标。在政策支持下，国企有望成为推动经济高质量发展的主引擎，为城市现代化建设贡献动能。

  2025-08-26

• 上海双园区引领智能康复机器人产业集聚与升级

  上海正通过政策引导与招商引资积极构建康复辅具产业新高地，重点扶持智能康复机器人、3D打印等核心技术领域，并在全市建设两座专业园区加速产业集聚。未来三年将深化社区租赁网络建设，推动长三角协同创新，全面提升老年群体辅具可及性与科技赋能水平。 一、智能康复设备需求存在显著缺口 现有康复辅具服务体系难以满足日益增长的老龄化需求。数百万行动受限群体面临辅助设备认知不足、获取渠道有限的问题，部分老年群体对基础辅具如拐杖的选用标准尚不明确，高端智能设备普及率尤显不足。相较之下，欧美国家将康复辅具纳入日常医疗支持体系，智能代步设备已广泛应用于社交生活场景。 二、核心技术攻坚支撑产业升级战略 上海市通过财政激励、研发补助等多元机制，重点扶持具备自主知识产权的智能康复机器人研发。政策明确三大方向：一是突破精密机械结构与仿生运动控制技术瓶颈；二是结合脑机接口与人工智能算法提升人机交互精准度；三是开发柔性材料与3D打印定制化解决方案。计划在浦东、松江规划建设专业产业园区，对入驻企业给予土地及税收政策倾斜。 三、社区租赁网络实现服务普惠覆盖 依托全市综合为老服务中心与卫生服务站，构建分级康复辅具租赁体系。通过专业评估顾问机制，提供智能助行机器人、外骨骼训练系统等设备的短期租赁服务，降低使用成本。2023年完成中心城区服务站全覆盖试点，2024年推广至城乡社区，最终形成"机构-社区-家庭"三级服务体系，确保康复资源直达需求终端。 四、产业协同构建长三角创新共同体 借助区域一体化发展契机，吸引江苏省、浙江省等产业链配套企业在沪设立研发中心，推动传感器、驱动装置等核心部件国产化替代。建立跨省市产品标准互认体系，鼓励智能护理机器人、远程康复系统等创新产品在长三角医养机构开展临床验证，加速技术成果转化与规模化应用。 五、智慧康养生态提升城市民生温度 康复机器人技术的突破将重塑养老服务体系。上肢训练机器人帮助中风患者恢复精细动作能力，智能导航轮椅突破传统行动限制，物联网辅具系统可实时监测生理指标并预警异常。科技赋能不仅减轻照护负担，更让失能群体重获独立生活尊严，切实呼应城市数字化转型中的人文关怀建设目标。预计2024年将有二十余项创新产品通过绿色审批通道进入社区应用场景。

  2025-08-26

• 浦东加速构建全球资管与融资租赁双引擎新高地

  在深化金融开放与产业升级背景下，浦东新区通过精准招商引资，正加速形成资产管理、融资租赁双轮驱动的国际化产业高地。全球头部机构密集落户、政策创新持续加码，标志着浦东在高端服务业领域迈入全球竞争新赛道。 一、国际资管机构集群效应凸显 全球资管巨头近年来密集布局浦东，包括先锋领航、贝莱德、法巴资管等在内的51家国际机构设立71家子公司，其中全球前十机构入驻率达90%。外资机构在华业务范围持续扩大，贝莱德、路博迈等先后获批投顾资格，突破私募基金业务限制，深度参与中国资本市场。浦东通过QDLP、QFLP等试点政策，推动跨境资管业务创新，目前区域内外资私募证券基金管理人占全国总量超90%。 二、融资租赁产业规模领跑全国 浦东融资租赁企业总数达1795家，注册资本超7400亿元，涵盖金融租赁、外资租赁等多类型主体。外高桥保税区成为航空、船舶租赁核心区，累计完成飞机租赁资产超1200亿元、船舶租赁资产近千亿元。上海自贸区融资租赁综合服务平台通过整合政策资源，提供全流程服务，助力中航租赁、交银金租等龙头企业拓展全球市场。 三、政策赋能打造开放新高地 《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》明确强化双产业定位，对标新加坡、爱尔兰等国际枢纽，优化营商环境。资管领域重点吸引全球前200强机构，融资租赁领域聚焦SPV项目创新，推动央企、跨国企业设立区域总部。浦东金融局联合监管部门，探索跨境资金流动便利化措施，为机构提供税收、外汇等配套支持。 四、全球竞争力持续提升 浦东通过“产业集聚+功能突破”双路径，已形成资产管理规模超万亿、租赁资产覆盖“海陆空”的产业生态。下一步将深化自贸区改革，推动资管产品跨境发行、租赁资产证券化等创新，强化与国际规则衔接，目标建成亚太区最具活力的金融服务枢纽。

  2025-08-26

• 浦东金融开放窗口能级跃升 外资机构加速集聚

  浦东新区持续深化金融服务业扩大开放，通过强化招商引资、优化营商环境，近期吸引多家国际知名金融机构落地或扩大投资布局，外资全资控股券商、独资公募基金等标志性项目接连获批，推动区域金融业“开放窗口”能级实现新提升，为引领区建设注入强劲动能。 一、外资机构集聚实现历史性突破，多领域开放成果集中显现 作为中国金融开放的前沿阵地，浦东新区近期在证券、基金、银行等核心金融领域迎来多项标志性突破。其中，某国际知名金融集团旗下证券公司通过受让内资股权，成为中国首家外资全资控股的证券公司。该公司2019年在浦东成立，2020年正式展业，初期外资持股比例51%，后逐步提升至71%，此次实现100%控股，标志着中国证券业对外开放迈入新阶段。 与此同时，全球知名资管机构旗下的公募基金管理公司获批设立，成为国内第二家外资独资公募基金，注册资本达3000万美元，由其亚洲控股公司全额持股。该机构早在2015年便在浦东布局两家法人实体，此次独资公募基金落地，是其深耕中国市场的重要举措。此前，首家外资独资公募基金已在浦东开业运营，两家机构的集聚进一步完善了浦东资管行业的国际化生态。 在银行业领域，两家国际银行相继在浦东取得突破。其中一家外资银行成功申领证券期货业务许可证，成为首批为境内公募和私募基金提供证券投资基金托管服务的外资银行；另一家外资银行此前已率先获得该牌照，标志着浦东在银行托管业务开放方面走在全国前列。 二、政策体系持续迭代升级，开放制度优势不断夯实 浦东新区金融开放能级的提升，离不开持续优化的政策支撑体系。近年来，浦东深入落实国家关于扩大金融开放的决策部署，结合引领区建设要求，出台多项针对性政策举措，为外资机构入驻提供制度保障。 在市场准入方面，浦东率先落实证券公司、基金管理公司等领域外资股比限制取消政策，简化外资机构设立及股权变更的审批流程，通过“一业一证”“证照分离”等改革，大幅缩短办理时限。针对外资机构关注的业务范围拓展问题，浦东积极向国家金融监管部门争取试点，支持符合条件的外资机构开展跨境金融、绿色金融等创新业务，推动金融产品和服务多元化。 在配套服务方面，浦东建立外资金融机构服务专班，提供从注册登记、资质申请到业务开展的全流程“管家式”服务，协调解决办公选址、人才引进、跨境资金流动等实际问题。同时，浦东加强与国际通行规则对接，在会计、税务、法律等领域引入专业服务机构，为外资机构提供与国际接轨的营商环境。 三、金融生态协同发展，国际化服务能力全面增强 随着外资机构加速集聚，浦东金融业的国际化生态体系不断完善，形成“机构集聚—市场活跃—功能提升”的良性循环。目前，浦东已集聚大量中外资金融机构总部及功能性机构，涵盖银行、证券、保险、基金、信托等全业态，金融市场规模持续扩大，跨境人民币结算、外汇交易等业务量位居全国前列。 在基础设施方面，浦东拥有股票、债券、外汇、黄金等高流动性金融市场，以及票据交易所、跨境支付系统等重要金融基础设施，为外资机构开展业务提供高效支撑。同时，浦东大力发展金融科技，推动人工智能、区块链等技术在风险管理、支付结算等领域的应用，提升金融服务的智能化水平。 在人才与专业服务方面，浦东通过实施“浦东人才计划”等政策，吸引全球金融人才落户，形成一支国际化、专业化的金融人才队伍。会计、律师、咨询等专业服务机构高度集聚，为外资机构提供全方位的专业支持，进一步增强了浦东作为国际金融中心核心区的服务能力。 四、开放引领作用持续凸显，助力实体经济与全球资源配置 浦东金融“开放窗口”能级的提升，不仅推动了自身金融业的高质量发展，更在服务实体经济、促进全球资源配置方面发挥了重要作用。外资机构的引入，带来了先进的管理经验、风控技术和产品体系创新，推动中资金融机构提升竞争力，为企业和投资者提供更加多元化的金融服务。 在服务国内企业方面，外资券商、基金等机构通过跨境承销、资产管理等业务，帮助中国企业对接国际资本市场，支持企业开展海外并购、绿色融资等活动，助力实体经济转型升级。在吸引国际资本方面，则通过专业的投资服务引导国际投资者进入中国市场，参与A股、债券等资产配置，并推动人民币资产纳入国际主流指数，提升中国资本市场的国际影响力。 未来，随着更多国际金融机构在浦东集聚发展，浦东将进一步强化金融开放引领作用，深化与全球金融市场的互联互通，为打造社会主义现代化建设引领区、服务国家金融开放战略作出更大贡献。

  2025-08-26

• 浦东新区企业投资项目审批改革跑出"加速度"

  在持续优化营商环境的背景下，浦东新区通过深化审批制度改革，为招商引资注入新动能。近期，祝桥镇仓储改建项目和惠南镇两处民生项目作为试点，率先体验"一窗受理、后台分审、一次办成"创新模式，审批时效较传统流程大幅提升，彰显浦东打造高效政务服务的决心。 一、审批改革突破传统流程瓶颈 浦东新区2023年底出台的《进一步深化企业投资项目审批改革方案》，将项目划分为Ⅰ类（带设计方案出让）和Ⅱ类（未带设计方案出让）两类。其中Ⅰ类项目全流程审批压缩至24个自然日，Ⅱ类项目控制在80个自然日内。这一改革突破了过去多部门串联审批的固有模式，通过并联审查、限时办结等机制实现效率跃升。 二、祝桥镇项目展现试点成效 位于神川路片区的5000平方米仓储改建项目，成为新政实施后的首个受益案例。该项目从设计方案公示结束到批复核发仅用2天，较原计划提前4天完成第一阶段审批。相关部门通过跨前服务、并联预审等方式，将施工许可审批全流程从80天压缩至75天，为同类项目树立效率标杆。 三、民生项目同步享受改革红利 惠南镇民乐社区两处新建菜场作为Ⅰ类试点项目，依托国有企业资源优势，在招标、审图等环节实现流程再造。传统需70天的招标周期通过环节衔接优化缩短至60天，24天完成全流程审批的硬指标正在落地。这种针对民生工程的精准施策，体现了审批改革既要"快"也要"准"的双重导向。 四、制度创新构建长效机制 改革通过三大核心举措形成闭环：建立"一窗受理"统一入口，实行"要件清单+容缺受理"标准化管理，开发全流程数字化监管平台。这种制度设计既强化部门协同，又压实主体责任，使得80%的审批问题能在线上协调解决，为企业节省大量时间成本。 五、未来推广释放乘数效应 浦东新区计划将试点经验逐步推广至先进制造业、科技创新等领域。通过建立分级分类项目库，动态优化审批流程，预计年内可实现30%以上投资项目纳入"一次办成"体系。这种以点带面的改革路径，将持续提升区域投资吸引力，巩固浦东作为改革开放前沿阵地的优势地位。

  2025-08-26

• 浦东新区以质量提升行动打造高质量发展新标杆

  浦东新区近期召开专题会议部署质量提升工作，正式出台《浦东新区开展质量提升行动的实施方案》，通过系统性举措强化招商引资吸引力，构建“开放、创新、高品质”的现代化城区。该方案围绕自贸区与科创中心建设两大国家战略，聚焦四大品牌打造，推出31条具体措施，旨在形成可复制的质量发展新模式。 一、构建“国家战略+质量标杆”双轮驱动体系 方案明确将创建“全国质量强区示范城区”作为核心目标，重点对接“中国制造2025”战略要求。在先进制造业领域，浦东新区计划建立覆盖研发设计、生产制造、售后服务全链条的质量管控体系，特别在集成电路、生物医药、人工智能等战略性新兴产业推行国际通行的质量认证标准。同时，通过建设质量基础设施“一站式”服务平台，为企业提供计量、标准、认证等综合服务。 二、创新特大城区治理的“浦东模式” 在公共服务领域，方案提出建立以群众满意度为导向的服务质量评价体系，涵盖教育、医疗、养老等12个重点领域。城市管理方面将推行“网格化+智能化”监管模式，整合市场监管、环保、住建等多部门数据，构建风险预警系统。2023年已试点在部分街道建立“15分钟质量生活圈”，整合商业服务、文化设施、公共空间等要素的标准化建设。 三、实施产业质量跃升三大工程 针对“三大三新”产业（大飞机、大汽车、大装备；新材料、新医药、新一代信息技术），方案部署了质量竞争力提升工程：一是建立重点产业链“质量伙伴计划”，组织龙头企业带动上下游企业共同攻关；二是推广数字化质量管理工具，支持企业建立智能检测实验室；三是设立质量创新基金，鼓励企业参与国际标准制定。2024年将重点培育30家质量管理标杆企业。 四、打造“四大品牌”核心承载区 为强化品牌建设，浦东新区推出“品牌成长计划”，建立从孵化培育到海外拓展的全周期扶持政策。在“上海购物”领域，将建立重点商圈服务质量星级评定制度；“上海文化”方面实施文创产品质量溯源工程。方案特别强调通过自贸区制度优势，建立与国际接轨的品牌评价体系，助力本土品牌获得国际认证。 该方案实施周期为三年，建立由多部门组成的联席会议机制，每季度开展成效评估。通过质量提升行动，浦东新区力争到2025年形成一批具有全球竞争力的质量标准成果，为长三角高质量发展提供新范式。

  2025-08-26

有想补充的信息？点我投稿